ГАУ МО «Красногорское информагентство»

Яндекс.Погода

понедельник, 23 сентября

облачно с прояснениями+7 °C

Онлайн трансляция

«Серые» зарплаты: выход из тени

26 июня 2016 г., 16:15

Просмотры: 676


История появления «серых» зарплат в Российской Федерации начинает свой отсчет с 90-х годов прошлого столетия, когда только еще появились первые всходы частного предпринимательства. В то время выдача денег в «конвертах» было почти поголовным явлением. В последнее же десятилетие актуальность темы несколько снизилась за счет проведения совместных мероприятий налоговыми и правоохранительными органами. Снизилась, но с повестки дня совсем не исчезла. Какими последствиями оборачивается как для государства, так и для отдельного гражданина подобная схема расчета? Об этом наш разговор с первым заместителем главы администрации района по экономике и финансам Еленой Коноваловой.

 – Выплата «серой» заработной платы – это не только нарушение действующего законодательства, но и ущемление социальных прав работников, в частности, права на достойную пенсию, поскольку отчисления в Пенсионный фонд производятся только с официальной зарплаты. Так что однозначно можно сказать, что зарплата в «конверте» – удар по будущему. Работа без оформления, получение всей зарплаты или ее большей части в «конверте» ведет к тому, что впоследствии гражданин сможет рассчитывать только на социальную пенсию или на трудовую в очень маленьком размере. Это настоящая мина замедленного действия. – Что там будет через 20-25 лет еще неизвестно, а деньги нужны сейчас, лучше «синица в руках», переосмыслив известное выражение, рассуждает поколение молодых. По большей части именно они получают «серую» зарплату. – Подводных камней при получении «серой» зарплаты немало. Помимо проблем с пенсионным обеспечением, работник, соглашающийся на подобную оплату своего труда, не будет иметь возможности официально подтвердить свой доход при возникшей необходимости взять кредит в банке. Болеть и находиться в отпуске также придется за свой счет или получить по минимуму. То же самое и при получении производственной травмы. Женщины лишаются нормального пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком. «Серая» зарплата скажется и на выходном пособии при увольнении или, например, при получении платного образования и медицинских услуг.

– Такая перспектива, а точнее, неперспектива впечатляет. Зар-плата в «конвертах» – в каких отраслях она преобладает?

– Эта форма выплат популярна среди представителей малого и среднего бизнеса. По статистике, приводимой налоговыми органами, самыми рискованными остаются сферы торговли, строительные и обрабатывающие отрасли, которые есть в любой стране. Эти секторы в большей степени открыты для неформальной деятельности и, соответственно, неформальных заработков. Здесь правильнее будет говорить о неформальной занятости, неофициальном трудоустройстве, а также о безответственности работодателя. – Как определить, что на предприятии выплачивается «серая» зарплата? – Известно, что главный источник доходов любого государства – налоги, так что основную нагрузку по выявлению предприятий с «серой» зарплатой несет налоговая служба, используя самые различные способы, как, например, вызов на беседу тех руководителей, на чьих фирмах зарплаты ниже прожиточного минимума. Проводятся выездные проверки налогоплательщиков. Показателем недобросовестности может являться несоответствие заработка, обещанного в объявлении о вакансии, и сумм, отраженных в зарплатных ведомостях, и др. – Как в этом вопросе обстоят дела в Московской области, в нашем Красногорском районе, в частности? Есть такая проблема? – Мы уже отмечали, что зар-плата в «конвертах» – это обворовывание бюджета. В соответствии с поручением заместителя председателя правительства РФ субъектам Российской Федерации (Рос-трудом) поручено активизировать работу по снижению неформальной занятости, легализации «серой» зарплаты. Учитывая высокую социальную значимость вопроса, в текущем году правительством Московской области заключено соглашение с Федеральной службой по труду и занятости по реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости. Контрольные показатели, установленные Рострудом на 2016 год в Подмосковье, – не менее 134905 человек, в том числе по Красногорскому району – 4700 человек. В рамках реализации мероприятий по снижению неформальной занятости и переходу на легальные схемы оплаты труда мы размещаем на официальных сайтах администрации района, городских и сельских поселений информацию для работодателей и работников о негативных последствиях работы без оформления трудовых отношений. Распространяется эта информация и через средства массовой информации. Проводится мониторинг выполнения соглашения о минимальной заработной плате в Московской области, Трехстороннего соглашения в части оплаты труда во внебюджетном секторе экономики с целью выявления работодателей, у которых потенциально могут иметься в штате неоформленные сотрудники или работники, получающие «серую» зарплату. Активно работает межведомственная комиссия по мобилизации доходов районного бюджета, которая систематически приглашает на свои заседания руководителей организаций, допускающих случаи неформальной занятости. Сформирован список работодателей, использующих наемный труд работников без оформления трудового договора (подмена трудовых отношений договорами гражданско-правового характера). Проводится мониторинг посещения организаций, осуществляющих деятельность на территории района, с участием правоохранительных органов, представителей инспекции Федеральной налоговой службы по г. Красногорску. К этой работе привлечена также Красногорская городская прокуратура, которая оказывает содействие в проведении проверок на предмет соблюдения трудового законодательства.

– Елена Викторовна, можете назвать конкретные цифры и факты, выявленные в ходе проводимой работы?

– В 2015 году зафиксировано 35 случаев неформальной занятости. 14 человек обратились в администрацию района по поводу несоблюдения трудового законодательства. На дату их увольнения установлено, что работали они без оформления трудового договора, а зарплату получали в «конверте». В 2015 году совместно с Красногорской прокуратурой проверены четыре транспортные организации, в двух из них выявлены обозначенные нарушения, в одной из организаций зарплата была ниже установленной соглашением о минимальной заработной плате в Московской области. Вынесены представления о возбуждении производства об административном правонарушении. По результатам мониторинга торговых организаций 10 работодателям (5 юрлицам и 5 индивидуальным предпринимателям) ответ пришлось держать на комиссии по мобилизации доходов, протокол заседания которой направлен в прокуратуру.

– В этом году работа продолжается?

– С начала года выявлено 20 случаев неформальной занятости, 11 человек трудоустроены. Проведен мониторинг 18 торговых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района, в 7 из них выявлены нарушения по оформлению трудовых отношений с работниками. Руководители организаций приглашались на заседание комиссии, где с ними проведена разъяснительная работа. Если это не подействует, компании ждет выездная налоговая проверка, а также контрольные мероприятия со стороны прокуратуры, фондов (пенсионного и социального страхования), трудовой инспекции. После нее организация может быть привлечена к ответственности за занижение налоговой базы и невыполнение обязательств по начислению и выплате налогов (налоговые правонарушения). Работодатели должны понимать, что есть еще и такое понятие, как социальная ответственность. Налоги и отчисления – это составляющие формирования бюджетов, государственная, региональная и муниципальная казна – это наши дороги, благоустройство, строительство школ, детских садов, больниц… Все взаимосвязано.

– Думаю, никого нельзя насильно заставить получать «серую» зарплату…

– В большинстве своем, ищущие работу, как правило, легко соглашаются и на «серую», и на «черную» зарплату, что вполне объяснимо: высокооплачиваемую работу найти не так-то просто, платить налоги с доходов не очень хочется, особенно если суммы ежемесячных удержаний весьма существенны. Но надо понимать, что в этом случае работник разделяет ответственность за нарушение закона с работодателем. Ну, и как мы уже говорили, соглашаясь пусть на солидную, но «серую» зарплату сегодня, можно уже завтра лишить себя социальных гарантий. Так что о будущем стоит задуматься.

Л.НОВИКОВА.