ГАУ МО «Красногорское информагентство»

Яндекс.Погода

воскресенье, 20 августа

ясно+18 °C

Онлайн трансляция

Законы, вступившие в силу с 1 января 2017 года

06 янв. 2017 г., 10:46

Просмотры: 14020


С 1 января в России вступило в силу ряд федеральных законов и постановлений правительства. «Парламентская газета» выбрала самые важные из них, касающиеся большинства россиян.

БЕЗОПАСНОСТЬ
Вокруг объектов использования атомной энергии в целях повышения уровня антитеррористической защищенности будет устанавливаться зона с особыми условиями использования территорий – зона безопасности с особым правовым режимом. Перечень объектов, порядок определения и порядок обеспечения особого правового режима зон безопасности утверждаются Правительством РФ.
С 1 января периодичность проведения плановых проверок хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, будет зависеть от класса гидротехнического сооружения. Так, гидротехнические сооружения I и II классов будут проверять не чаще 1 раза в год, а на сооружениях IV класса плановые проверки проводиться не будут.

БЮДЖЕТЫ
Согласно закону о федеральном бюджете на трехлетний период, прогнозируемый доход в 2017 году составит 13,488 трлн рублей, в 2018 году – 14,028 трлн, в 2019 году – 14,845 трлн. Расходы в 2017 году могут составить 16,241 трлн рублей, в 2018 году - 16,04 трлн рублей и в 2019 году - 15,987 трлн рублей.
Дефицит бюджета в 2017 году составит 2,753 трлн рублей и будет постепенно сокращаться до 2,011 трлн рублей в 2018 году и в 2019 году достигнут 1,142 трлн рублей. Бюджет был подготовлен исходя из среднегодовой цены на нефть в 40 долларов за баррель.
В 2017 году величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ будет составлять 8 тысяч 540 рублей.
Размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников – 260 тысяч 141 рублей.
Размер материнского (семейного) капитала в 2017 году – 453 тысяч 26 рублей.
Утвержден бюджет Пенсионного фонда РФ на трёхлетний период. Прогнозируемые доходы на 2017 год составляют 8363,5 млрд. рублей, на 2018 год - 8530,5 млрд рублей, на 2019 год - 8919,9 млрд рублей. Расходы - 8583,9 млрд рублей, 8727,2 млрд рублей и 9087,7 млрд рублей соответственно. Прогнозируемый дефицит бюджет Фонда на 2017 год составляет 220,4 млрд рублей, в 2018 году – 196,7 млрд рублей и в 2019 году – 167,9 миллиарда рублей.
Утвержден бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на трёхлетний период. Доходы фонда на 2017 год составят 1,7 трлн рублей, на 2018 год - 1,8 трлн рублей, на 2019 год - 2,1 трлн рублей. Расходы фонда в 2017 году предусмотрены на уровне 1,7 трлн рублей, в 2018 и 2019 годах на уровне 1,9 трлн и 2 трлн рублей соответственно.

ВИЗЫ
С 1 января упрощается визовый режим между Российской Федерацией и Японией. Такое решение было принято в рамках прошедшей 15-16 декабря 2016 года российско-японской встречи на высшем уровне.
Срок действия японских многократных виз для краткосрочных поездок для россиян будет увеличен до пяти лет. Также граждане России смогут оформлять многократные, сроком действия до трех лет, краткосрочные визы с непрерывным пребыванием до 30 дней. Кроме того, отменяется требование об обязательном наличии гаранта приема в Японии при самостоятельной поездке. Основания же для выдачи российских виз и требования к представляемым документам остаются без изменений.
Граждане Японии могут оформить многократные туристические визы на срок до 6 месяцев, многократные частные визы на срок до одного года, а также многократные деловые и гуманитарные визы на срок до пяти лет.

ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ
Студенты средних специальных учебных заведений не зависимо от возраста будут призываться в армию только после окончания обучения
Федеральный закон от 14 октября 2014 года №302-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Для всех общественных палат субъектов РФ установлены общие принципы их организации и деятельности. Определен статус и основные характеристики общественной палаты субъекта РФ, а также состав и порядок формирования.
В государственных и федеральных целевых программах будут в обязательном порядке формироваться разделы по опережающему развитию Дальнего Востока. Исключение составят лишь те программы, которые не имеют территориальной привязки или предмет которых не может быть реализован на территории Дальневосточного федерального округа. Требования к структуре и содержанию такого раздела утверждаются Министерством РФ по развитию Дальнего Востока по согласованию с Министерством финансов России и Минэкономразвития России.
С 1 января граждане России смогут не только оценить предоставление госуслуги по 5-балльной шкале, но и разместить свой отзыв, на который соответствующий территориальный орган власти будет обязан дать ответ в течение 10 дней.
С 1 января количество помощников члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы увеличиться с 5 до 7 человек. Также на 66 тысяч 20 рублей увеличен общий месячный фонд оплаты труда помощников. С Нового года он составит 231 тысяч 84 рубля.
С 1 января увеличивается государственное финансирование политических партий, федеральный список кандидатов которых на выборах депутатов Государственной Думы получил не менее 3% голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу. Ежегодное государственное финансирование таких партий будет осуществляться в размере 152 рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической партией.

ГОСПОШЛИНЫ
С 1 января размер государственной пошлины при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) для физических лиц установлен в размере 300 рублей, для организаций – в размере 6000 рублей. До вступления закона в силу, размер госпошлины был одинаков, как для организаций, так и для физических лиц - 6000 руб.
С 1 января пользователи Единого портала государственных и муниципальных услуг получат скидку 30% при оплате госпошлины. В настоящее время около 30 млн россиян используют электронный способ получения госуслуг.

жкх
С 1 января 2017 года право на получение субсидии на приобретение жилого помещения будут иметь госслужащие, замещавшие должности гражданской службы не менее 3 лет. Сейчас этот срок составляет один год
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2016 года N 1235 "О внесении изменений в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"

За ЖКУ в следующем году можно не платить
С 1 января 2017 года, если в Государственной информационной системе (ГИС) ЖКХ не размещена исчерпывающая информация о начисленной сумме, россияне имею право не платить за жильё и коммуналку
Сэкономить можно и в том случае, если цифры в бумажной квитанции не совпадают с цифрами, размещёнными на информационном ресурсе.
Законом предусмотрено, что платить следует начать на следующий месяц после восстановления корректных данных в ГИС ЖКХ.
Напомним, информационная система была создана для того, чтобы потребитель смог увидеть понятную и прозрачную схему коммунальных начислений и тарифов. Объём информации, содержащейся в ГИС, огромный: более 20 тысяч водоканалов страны, столько же теплоснабжающих организаций, десятки тысяч управляющих компаний.
Общедомовые начисления (ОДН) с нового года начнут считать по нормативам. Управляющая компания будет финансово заинтересована в том, чтобы экономить электричество, поставив в подъезде энергосберегающие лампы, и следить за тем, чтобы в подвале не текли трубы. И с жильцами начнёт работать активнее, убеждая их ставить у себя счётчики на воду. ОДН ведь считают как разницу между показаниями общедомового счётчика и индивидуальных потреблений, а если у кого-то нет счётчиков, используются нормативы и возникает небаланс, за который расплачиваются соседи.
Ставить в квартиры приборы учёта россиян простимулирует и закон: с 1 января вводится повышающий коэффициент 1,5 к нормативу на воду для тех, у кого нет счётчиков.

ИНФОРМАЦИЯ, СМИ
В России создается Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, который будет составной частью единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении РФ. Реестр объединит в себе: записи актов гражданского состояния, сведения об актах гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов ЗАГС, сведения о документах, выданных за рубежом в удостоверение актов гражданского состояния, которые совершены в отношении граждан Российской Федерации. Оператором реестра, который будет вестись в электронной форме, станет Федеральная налоговая служба.
Ужесточаются требования к владельцам новостных агрегаторов. В частности, они обязаны проверять достоверность выпускаемых общественно значимых сведений до их выхода, не допускать распространения информации противоправного и порочащего характера. За неисполнение владельцем новостного агрегатора своих обязанностей установлена административная ответственность.
Кроме того, установлено, что владельцем новостного агрегатора может быть только гражданин России или российское юридическое лицо.
Федеральный закон от 3 июля 2016 года №278 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов».
Экземпляры печатных изданий в электронной форме отнесены к видам документов, входящих в перечень обязательного экземпляра. Порядок доставки, хранения и учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, меры защиты при его доставке, а также требования к формату доставляемого файла устанавливает уполномоченный Правительством РФ орган федеральной исполнительной власти.
С 40 до 45 процентов увеличивается максимальный объем рекламы в одном номере периодического печатного не рекламного издания.
С 1 января в отношении отдельных иностранных и российских юридических лиц, доля иностранного участия в уставном капитале которых составляет более 20%, вводятся ограничения, связанные с учреждением СМИ.
Экземпляры печатных изданий в электронной форме отнесены к видам документов, входящих в перечень обязательного экземпляра. Порядок доставки, хранения и учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, меры защиты при его доставке, а также требования к формату доставляемого файла устанавливает уполномоченный Правительством РФ орган федеральной исполнительной власти.

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК
Расширяется перечень функций единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок. В частности, с 1 января ЕИС будет осуществлять контроль за соответствием информации об объёме финансового обеспечения, включенной в планы закупок; информации об объёме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика; информации, включенной в планы-графики закупок, информации, содержащейся в планах закупок; информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках.
Госзакупки на сумму более 1 млрд рублей будут проходить процедуру обязательного общественного обсуждения.
С 1 января государственные и муниципальные унитарные предприятия будут обязаны организовывать все закупки в соответствии с законодательством о контрактной системе. Исключения составляет только те закупки, которые осуществляются за счет грантов, субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, а также осуществляемых в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора иных лиц для выполнения предусмотренных контрактом обязательств.
С 1 января государственные и муниципальные унитарные предприятия будут обязаны организовывать все закупки в соответствии с законодательством о контрактной системе. Исключения составляет только те закупки, которые осуществляются за счет грантов, субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, а также осуществляемых в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора иных лиц для выполнения предусмотренных контрактом обязательств.

МЕДИЦИНА
С 2017 года оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, будет финансироваться из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Порядок формирования перечня видов такой помощи устанавливается Минздравом России.
С 1 января вступает в силу новый порядок формирования перечня учреждений, оказывающих гражданам высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования. Ежегодно перечень формируется Министерством здравоохранения РФ на основании заключений экспертного совета по отбору.
Установлены правила финансового обеспечения высокотехнологичная медпомощь, не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования. Перечень видов такой помощи установлен в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на соответствующий финансовый год и плановый период.
Упрощается процедура направления граждан России на лечение за границу за счет средств федерального бюджета. В частности, предусматривается возможность при заключении контракта с иностранной организацией на лечение гражданина России за пределами страны осуществлять госзакупки необходимых медицинских услуг только у единственного поставщика.
Скорректирована процедура подтверждения государственной регистрации лекарственного препарата. В частности, предусмотрено, что подтверждение государственной регистрации лекарственного препарата осуществляется при выдаче бессрочного регистрационного удостоверения лекарственного препарата в случае, если было выдано такое удостоверение со сроком на 5 лет на впервые регистрируемые в РФ лекарственные препараты.
С 1 января 2017 года Министерство здравоохранения РФ начнет вести регистр лиц с ВИЧ-инфекцией. Помимо паспортных данных ВИЧ-положительных граждан, в нем будут указаны вирусная нагрузка, реакция на препараты антиретровирусной терапии и сопутствующие патологии.
Первые случаи ВИЧ-инфекции в СССР были выявлены у иностранных студентов в 1984 году, а спустя два года первый такой диагноз был поставлен гражданину СССР. В 2015 году в России было зарегистрировано более 800 тысяч лабораторно подтвержденных случаев ВИЧ-инфекции.

НАЛОГИ
С 2015 года граждане России обязаны самостоятельно сообщать в налоговые органы об имеющихся у них недвижимости и транспортных средствах, на которые не приходят налоги. Тех, кто этого не сделал, с 1 января 2017 года ждет штраф. Им придется оплатить не только налог за последние три года, но и штраф в размере 20% от неоплаченной налоговой суммы.
В 2017-2020 годах 3% от суммы налога на прибыль организаций перечисляется в федеральный бюджет, а 17% – в региональный (ранее аналогичная пропорция составляла 2 и 18% соответственно).
С 13,5% до 12,5% снижен максимальный размер налоговой ставки для резидентов особой экономической зоны.
В 2017- 2020 годах налоговую базу по налогу на прибыль организаций можно уменьшить на сумму убытков предыдущих налоговых периодов не более чем на 50%. Новый порядок не распространяется на образовательные и медицинские организации, применяющие нулевую налоговую ставку, и на резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.
Определены особенности постановки на учет физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и оказывающих без привлечения наемных работников услуги для личных, домашних и иных подобных нужд. В 2017- 2018 гг. доходы таких налогоплательщиков будут освобождены от обложения НДФЛ. Установлен перечень таких услуг, куда входят: присмотр и уход за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации; репетиторство; уборка жилых помещений и ведение домашнего хозяйства. Предусмотрено, что региональным законом могут быть установлены также иные виды услуг для личных, домашних или подобных нужд, доходы от оказания которых освобождаются от налогообложения.
Изменен порядок определения налоговой базы по доходам, полученным участниками консолидированной группы налогоплательщиков (КГН). В частности, убытки, полученные их участниками в отчетном (налоговом) периоде, не могут превышать 50% консолидированной налоговой базы участников КГН.
Сделки по предоставлению поручительств (гарантий) в случае, если все стороны такой сделки являются российскими организациями, не являющимися банками, и сделки по предоставлению беспроцентных займов между взаимозависимыми лицами, местом регистрации либо местом жительства всех сторон и выгодоприобретателей по которым является РФ с 1 января входят в перечень сделок, не признаваемых контролируемыми.
С 8 до 10 месяцев увеличен минимальный срок действия банковской гарантии, в которой заявлена сумма НДС к возмещению.
В 2017-2030 годах услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования дальнего сообщения облагаются по нулевой ставке НДС.
Освобождаются от обложения НДС: операции по выдаче поручительств (гарантий) налогоплательщиком, не являющимся банком, реализация иностранными лицами прав на проведение чемпионата мира FIA "Формула-1", а также рекламные услуги, реализуемые организаторами чемпионата.
Упрощается порядок получения налогоплательщиком социального налогового вычета по НДФЛ в сумме страховых взносов по договорам добровольного страхования жизни.
С 1 января изменяется порядок определения суммы резерва по сомнительным долгам, который создается для исчисления налога на прибыль организаций и покрытия убытков от безнадежных долгов.
До 1 января 2021 года продляется срок действия системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности.
Доходы от участия в бонусных программах с использованием банковских или дисконтных карт освобождаются от НДФЛ.
От обложения НДФЛ освобождаются доходы волонтеров в натуральной форме и выплаты на возмещение понесенных расходов, полученные при исполнении гражданско-правовых договоров, заключенных с FIFA и ее дочерними организациями, Организационным комитетом «Россия – 2018». Срок действия льготы установлен до 31 декабря 2018 года включительно.

НАУКА, ОБРАЗОВАНИЕ
Уточнены критерии присвоения муниципалитету статуса наукограда, а также установлены дополнительные меры их развития и поддержки.
Уточняется порядок назначения социальной стипендии. Теперь на нее могут рассчитывать и те студенты, которым уже выплачивается государственная социальная помощь. Стипендия будет назначаться со дня предоставления в образовательное учреждение документа «подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной помощи».

НЕДВИЖИМОСТЬ, КАДР
Создается Единый государственный реестр недвижимости, в который войдут все сведения, которые сегодня содержатся в госкадастре и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Кроме того, усложняется процедура оформления в собственность дачи: теперь владельцу нужно будет заказывать технический план и ставить имущество на кадастровый учет.
Федеральный закон от 13 июля 2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Уточнен состав сведений и порядок их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, а также порядок государственного кадастрового учета лесных участков и государственной регистрации прав на лесные участки. Установлено, что в случаях, если для осуществления банковских операций, страхования или нотариальных действий необходимы сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, кредитная организация, страховая организация, нотариусы не вправе требовать от клиента представления таких сведений. Данные сведения запрашиваются этими организациями самостоятельно.
Установлен новый порядок проведения государственной кадастровой оценки. Полномочиями по проведению государственной кадастровой оценки наделяются бюджетные учреждения субъектов России, которые будут действовать на постоянной основе. Кроме того, федеральным законом определяется порядок и частота проведения кадастровой оценки. Она будет проводиться раз в 3 года (в городах федерального значения – раз в 2 года) и не реже, чем раз в пять лет.
«Дачная амнистия» станет сложнее, оформление квартиры – проще
Упрощённый порядок оформления дачных участков и домов, продлённый до марта 2018 года, с 1 января становится уже не таким простым, как раньше. С другой стороны, оформить квартиру, купленную в другом регионе, можно будет, не выезжая из города.
Напомним, «дачную амнистию» ввели для того, чтобы россияне могли официально зарегистрировать свои участки, времянки, гаражи и бани без вызовов кадастровых инженеров и проведения межевания, а главное – без дополнительного вороха справок. Достаточно прийти в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ), написать заявление и приложить любой из имеющихся документов на землю. Например, свидетельство о собственности старого образца, решение исполкома или другого ведомства о выделении участка, наконец, выписку из похозяйственной книги. Теперь для кадастрового учёта строений понадобится технический план.
А вот зарегистрировать квартиру или дом, купленные в любой точке страны, можно будет не теряя время и деньги на переезды. Право собственности на квадратные метры теперь разрешено оформить в ближайшем отделении Росреестра или многофункционального центра. Кроме того, с января вводится услуга по доставке документов после проведения регистрации права в любое удобное место и время. «Курьерская» опция платная. Выписку об объекте недвижимости теперь можно получить в течение трёх дней вместо пяти. И, кстати, свидетельство о праве выдаваться не будет, вместо него появится специальная регистрационная надпись на документе от сделки.
Кадастровой оценкой недвижимости с 1 января станут заниматься исключительно бюджетные учреждения. Тем самым государство надеется сократить количество ошибок при начислении налоговой базы. По словам депутата от «Единой России» Сергея Железняка, парламентарии ранее неоднократно получали жалобы от жителей различных регионов на завышенную кадастровую оценку своих домов и квартир. «Злоупотребления со стороны частных оценщиков необходимо было прекратить, чтобы не допускать начисления россиянам неоправданно высоких налогов на имущество», – пояснил депутат смысл новации.
Государственная регистрация возникновения, прекращения или перехода прав на земельный участок из земель с/х назначения, в отношении которого судом принято решение об изъятии и о продаже с публичных торгов в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ, осуществляется на основании заявления органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления или лица, которое приобрело такой земельный участок по результатам публичных торгов по его продаже.
нко
Вводится понятие «некоммерческая организация – исполнитель общественно полезных услуг». Определены основные критерии для наделения НКО этим статусом. Также установлено, что такие организации имеют право на приоритетное получение мер государственной поддержки, в порядке, установленном федеральными законодательством, а также региональными правовыми актами. В частности, предусмотрено, что финансовая и имущественная поддержка таких НКО предоставляться на срок не менее двух лет.
В перечень общественно полезных услуг, разработанный Правительством РФ, отнесены: предоставление социального обслуживания на дому, в стационарной или полустационарной форме; услуги, предусматривающие реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов, социальное сопровождение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; услуги, направленные на социальную адаптацию и семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, и иные услуги.
Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части установления статуса некоммерческой организации – исполнителя общественно полезных услуг» .
Федеральный закон от 19 декабря 2016 года № 449-ФЗ «О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
Постановление Правительства РФ от 27 октября 2016 года № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания»

ОРУЖИЕ
Обновлен порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием. Так, при прохождении медосвидетельствования обязательным станет химико-токсикологическое исследование на наличие в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (опиатов, кокаина барбитуратов и т. д.).
Приказ Минздрава России от 30 июня 2016 года № 441н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов»

ПЕНСИИ
В январе 2017 года все российские пенсионеры получат единовременную выплату в размере 5 тысяч рублей. Право на выплату имеют граждане, постоянно проживающие на территории РФ и являющиеся получателями пенсий по состоянию на 31 декабря 2016 года. Выплата коснется, как работающих, так и неработающих пенсионеров, а также военных пенсионеров.
Федеральный закон от 22 ноября 2016 г. №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» (Закон вступил в силу 22.11.2016 г.)
С 1 января предусмотрена возможность создания работодателями систем досрочного негосударственного пенсионного обеспечения. Установлены требования к: фонду, который будет осуществлять деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, к пенсионным программам работодателя и к договору досрочного негосударственного пенсионного обеспечения. Кроме того, определены обязанности фонда, осуществляющего деятельность по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, особенности уплаты пенсионных взносов, гарантии прав работников на соответствующие денежные выплаты при прекращении пенсионного договора досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.
В 2017 году максимальное значение ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета ее размера, установлен продолжительностью 240 месяцев.
На 2017-2019 годы продлевается действие «моратория на формирование накопительной пенсии». Таким образом, суммы страховых взносов в 2017-2019 годах, как и в последние два года, в полном объёме будут идти на финансирование страховых пенсий. Суммы страховых взносов будут отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и будут учитываться при определении его индивидуального пенсионного коэффициента.
До 1 января 2020 года приостановлено действие положения Федерального закона "О страховых пенсиях". Согласно этому положению лица, проработавшие не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу, в период которой они в соответствии с действующим законодательством подлежали бы обязательному пенсионному страхованию, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (по инвалидности) на весь период проживания в сельской местности. Правительство РФ по итогам первого полугодия 2017 года с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере, должно будет представить в Государственную Думу предложения об установлении в период до 2020 года дополнительных мер социальной поддержки указанной категории граждан.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В России будет создан электронный реестр виноградных насаждений. По мнению экспертов, такой перечень поможет в борьбе с фальсифицированным вином. Каждому винограднику в реестре автоматически будет присваивается уникальный учетный номер, который не может быть изменен.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2016 года № 1195 "О ведении реестра виноградных насаждений"

СОЦОБЕСПЕЧЕНИЕ
Установлены правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также осуществление ФНС РФ функций по администрированию указанных платежей. Введено также понятие «страховые взносы» и установлены обязанности плательщиков.
Расширены социальные гарантии военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также членов их семей. Они получили право на санаторно-курортное лечение и отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях и туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки.
Предельная величина дохода физического лица, с которого уплачиваются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2017 года составят 755 тысяч рублей и 876 тысяч рублей соответственно.
Размеры ежемесячных пособий на содержание и ежегодных пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, таможенных органов и органов наркоконтроля погибших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей или пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей определяются Правительством РФ. Кроме того, предусмотрено, что размер ежемесячного пособия на содержание детей определяется с учётом районных коэффициентов к денежному довольствию сотрудников, установленных законодательством РФ. Установлен порядок индексации этих пособий.
С 1 января в России появиться федеральный реестр информации об инвалидах. В нем будут содержаться сведения об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, а также о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, о мерах социальной защиты. Инвалиды или их законные представители получат доступ к касающимся их сведениям в реестре через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Внесены изменения в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В частности, установлено, что в средний заработок, из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы во внебюджетные фонды за период по 31 декабря 2016 года включительно и (или) с 1 января 2017 года.
В 2017 году норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарствами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов увеличен на 49,2 рубля и составит 807,2 рублей.
В 2017 году норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарствами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов увеличен на 49,2 рубля и составит 807,2 рублей.
До 2019 года сохраняются тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, действующих в 2016–2018 годах. Размер страхового взноса составляет 22% в пределах установленной величины базы для исчисления страховых взносов и в размере 10% сверх указанной предельной величины.
Уточнен порядок выплаты социальной доплаты к пенсии. В случае уменьшения величины прожиточного минимума пенсионера размер социальной доплаты должен быть установлен в таком размере, чтобы сумма его материального обеспечения с учетом этой доплаты достигала величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в этом субъекте по состоянию на 31 декабря предыдущего года.
По данным Пенсионного фонда России, величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России в 2016 году составлял 8 тысяч 803 рубля (в 2017 году – 8 тысяч 540 рублей).

СПОРТ
С 1 января при покупке билета и входе на стадион болельщики будут обязаны предъявлять паспорт
Ряд положений Федерального закона от 3 июля 2016 года № 284 «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 32.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

СТРАХОВАНИЕ
С 60 млн до 120 млн рублей увеличивается минимальный размер уставного капитала страховщика, осуществляющего исключительно медицинское страхование.
Автостраховки переходят в электронный вид
С нового года все страховые компании по желанию клиента обязаны оформлять электронные полисы ОСАГО.
По словам депутата Госдумы, председателя межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслава Лысакова, отход от бумажных бланков позволит автомобилисту не попадать в зависимость от некоторых страховщиков, которые прикрываясь «дефицитом» бланков, навязывали клиентам дополнительные платные услуги – страхование жизни, имущества и так далее.
Теперь, если компания не обеспечит возможность оформить полис ОСАГО у себя на сайте в режиме онлайн, её ждет штраф в 300 тысяч рублей. Правда, если по какой-то причине автовладелец указал при оформлении e-ОСАГО неверные данные, которые уменьшили сумму страховки, то компания вправе взыскать с клиента всю сумму, выплаченную пострадавшему.
Также автомобилистов в новом году ждут ужесточение правил перевозки пассажиров. С 2017 года детей до 7 лет разрешено перевозить только на заднем сиденье – в автокресле. Раньше можно было и на переднем. В то же время снизился возрастной порог для использования автомобильного кресла: теперь оно обязательно только для детей до 7 лет (ранее было до 12). При этом кресло должно соответствовать росту и весу ребёнка.
Применение средств вроде печально известных «адаптеров» штатных ремней безопасности для детей запрещено. Штраф за нарушение этих правил составит 3000 рублей. Кроме того, за оставленного без присмотра в машине ребёнка до 7 лет будут наказывать штрафом в 500 рублей.
Для организованной перевозки детей теперь нельзя использовать автобусы старше 10 лет. При этом транспорт должен быть оснащён тахографом и системами навигации и контроля ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Компенсационная выплата по договору ОСАГО в случае банкротства страховщика или отзыва у него лицензии будет производиться не позднее даты закрытия реестра заявленных требований кредиторов.
С 3 млн до 10 млн рублей увеличивается минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего.
С 1 января коэффициент индексации ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляет 1,04.
В 2017-2019 годах сохранятся те же размеры тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в зависимости от класса профессионального риска, что действовали в 2016 году. Также не изменяться условия и порядок уплаты страховых взносов, которые действуют сейчас. Сохранятся льготы по уплате страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих труд инвалидов.
СУД
С 1 января лица, участвующим в уголовном, арбитражном, гражданском и административном судопроизводстве, могут направлять ходатайства, заявления, жалобы и другие документы в суд в электронном виде посредством заполнения специальной формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в сети «Интернет». Кроме того, появилась возможность использования электронных документов в качестве доказательств в суде.
Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти»
Физические и юридические лица получили право на обращение в суд (арбитражный суд) с заявлением о присуждении компенсации при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы госвласти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностных лиц, этих органов обязанность исполнить требования имущественного или неимущественного характера. Кроме того, внесены изменения, которые определяют сроки подачи в суд заявления о присуждении компенсации, представителей интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования при рассмотрении судом заявлений, а также порядок исполнения судебных актов по делам данной категории.

ТРАНСПОРТ
В машины установят датчики слежения, а школьников освободят от автокресел
С 1 января во всех новых автомобилях, произведённых или проданных на территории Таможенного союза, должен быть установлен навигационный блок ЭРА-ГЛОНАСС.
По данным Минтранса, интеграция в машину передатчика сократит время оказания помощи при аварии на 30 процентов. При столкновении датчик сразу посылает тревожный сигнал диспетчеру. Сообщение включает в себя информацию о месте нахождения машины, наличии ремней безопасности на пассажирах, скорости перед столкновением, данных автомобиля. После сигнала оператор call-центра связывается с автомобилем через устройство. Если не получает ответа, то отправляет группу из медиков, сотрудников ДПС и МЧС. Кстати, первым отечественным автомобилем с системой ЭРА-ГЛОНАСС является «Лада Веста».
Также автомобилистов в новом году ждут ужесточение правил перевозки пассажиров. С 2017 года детей до 7 лет разрешено перевозить только на заднем сиденье – в автокресле. Раньше можно было и на переднем. В то же время снизился возрастной порог для использования автомобильного кресла: теперь оно обязательно только для детей до 7 лет (ранее было до 12). При этом кресло должно соответствовать росту и весу ребёнка.
Применение средств вроде печально известных «адаптеров» штатных ремней безопасности для детей запрещено. Штраф за нарушение этих правил составит 3000 рублей. Кроме того, за оставленного без присмотра в машине ребёнка до 7 лет будут наказывать штрафом в 500 рублей.
Для организованной перевозки детей теперь нельзя использовать автобусы старше 10 лет. При этом транспорт должен быть оснащён тахографом и системами навигации и контроля ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
С 1 января 2017 года стоимость проезда в общественном транспорте в Москве в среднем вырастет на 7,5%.

ТРУД, ОХРАНА ТРУДА
Вводится институт общественного контроля в области промышленной безопасности. Установлены порядок привлечения и квалификационные требования к общественным инспекторам, их права и обязанности.
С 1 января в России заработает система независимой оценки квалификации. Эта процедура является добровольной как для работодателей, так и для работников и не влечет за собой каких-либо обязательных последствий. Работодатель направляет работника на прохождение независимой оценки квалификации только с его письменного согласия. Её прохождение осуществляется за счёт средств работодателя. При этом на период прохождения работником независимой оценки квалификации за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработной платы по основному месту работы, также ему оплачиваются командировочные расходы в связи с её прохождением.
Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций, в порядке, который установлен Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 № 1204.
Кроме того, установлено, что затраты на проведение независимой оценки квалификации будут учитываться в расходах при налогообложении.
Минимальная и максимальная величины пособия по безработице сохраняются на прежнем уровне и составляют соответственно 850 и 4900 рублей.

ТУРИЗМ
Создается фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма. Он предназначен для возмещения туристам реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта. Правила возмещения ущерба определены Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 779. Размер ежегодного взноса равняется 1 % от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год. Уточнен порядок формирования резервного фонда туроператоров. Определен перечень способов финансового обеспечения ответственности туроператора (договор страхования и/или банковская гарантия). Кроме того, ужесточается административная ответственность за нарушение законодательства в области туризма.
При определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не будут учитываться доходы в виде взносов, перечисленных в резервный фонд и фонды персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма и расходы, понесенные ими за счет средств фонда.
При определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не будут учитываться доходы в виде взносов, перечисленных в резервный фонд и фонды персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма и расходы, понесенные ими за счет средств фонда.
Туроператор обязан своевременно предоставлять туристу необходимую и достоверную информацию о туристском продукте. Кроме того, письменно проинформировать туриста о возможности обратиться с требованием о возмещении реального ущерба, понесенного им в результате неисполнения туроператором обязательств по договору, за счет средств фонда персональной ответственности туроператора.
В Правила оказания экстренной помощи туристам включена организация перевозки туриста из страны временного пребывания. Мероприятия по оказанию экстренной помощи финансируются объединением туроператоров за счет средств резервного фонда объединения туроператоров.
Кроме того, размер собственных средств банков, в которых размещаются средства резервного фонда, должен составлять 25 млрд рублей. Также кредитная организация должна участвовать в системе обязательного страхования вкладов физлиц в банках и находиться под контролем ЦБ РФ или Российской Федерации либо заключить с Агентством по страхованию вкладов договор субординированного займа.

УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Коллекторы должников ночью беспокоить больше не будут
С 2017 года организаций, которые смогут взимать долги с граждан, станет меньше: в России создадут реестр, войти в который не смогут полукриминальные структуры или агентства с подмоченной репутацией.
Закон запрещает привлекать к работе с должниками бывших уголовников с неснятой или непогашенной судимостью. Не допускается при общении с должниками использовать меры запугивания, физического воздействия, уничтожать или повреждать его имущество.
Коллектор может связываться с должником по почте, через звонки и смс, а также лично встречаться с ним, однако контакт с родственниками, соседями и коллегами должника строго запрещён.
Время суток, когда взыскатель имеет право контактировать с заёмщиком, также регламентируется. В будни разрешается общение с 8:00 до 22:00, в выходные дни – с 9:00 до 20:00. Количество личных встреч не может превышать одного контакта в неделю. Кроме того, в данном периоде не может быть больше двух звонков.
Нарушение правил общения обернётся для коллекторов внушительным штрафом. Если компания не включена в реестр, то ей придётся заплатить 0,2 – 2 миллиона рублей. Штраф за допущенные нарушения для юридических лиц, который прошли регистрацию: 50 – 500 тысяч рублей. Кроме того, контролирующие органы могут на 90 дней приостановить деятельность компании-нарушителя.
Однако лидер фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов считает такое наказание слишком мягким и предлагает ввести для нарушителей уголовную ответственность. «Мы обязаны защитить от бандитского беспредела граждан, даже если они нарушили сроки возврата долгов», – отметил парламентарий.
С 1 января в России вводится новый вид уголовного наказания - принудительные работы. Он назначается в качестве альтернативы лишению свободы на срок от 2 месяцев до 5 лет за совершение преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. В отличие от исправительных работ, осужденный будет отбывать наказание в специализированном исправительном центре. За работу, которую подберет Федеральная служба исполнения наказаний России (ФСИН), учитывая его квалификацию, он будет получать зарплату. При этом от 5 до 20% дохода будет удержано в пользу государства.
По словам заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН) Валерия Максименко, будут открыты четыре исправительных центра: в Тюменской и Тамбовской областях, а также в Ставропольском и Приморском краях. Кроме того, участки для осужденных к принудительным работам открываются: в Башкирии, в Карелии, в Забайкальском крае, в Самарской, Смоленской, Архангельской и Новосибирской областях.
С начала года ФСИН будет готова принять около 900 осужденных к новому виду наказания.

ФИНАНСЫ
Кредитные организации, которые могут осуществлять операции со средствами федерального бюджета, бюджетов госфондов, должны соответствовать требованиям, предусмотренным Правилами размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах, а также Правилами инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в ПФР.
В частности, банк должен иметь генеральную лицензию ЦБ РФ; обладать международным рейтингом долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «ВВ-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor`s) либо не ниже уровня "Ва3" по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody` s Investors Service); должен участвовать в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ.
Постановление Правительства РФ от 13 июля 2016 года № 670 «О требованиях к кредитным организациям, которые могут осуществлять операции со средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»

ЭКОЛОГИЯ
В России появятся лесопарковые зеленые пояса. Это зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, которые включают в себя «территории, на которых расположены леса, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему». Определен порядок создания «зеленых щитов» и режим особой охраны расположенных в них природных объектов.
Установлена административная ответственность за нарушение правил использования лесов в лесопарковом зеленом поясе: для граждан штраф составит от 4 до 5 тысячи рублей, для должностных лиц - от 250 до 500 тысяч рублей.
В действующее законодательство введены новые понятия «накопленный вред окружающей среде» и «объекты накопленного вреда окружающей среде». Определен порядок выявления и оценки таких объектов. Будет создан реестр объектов накопленного вреда.
С 1 января земли лесного фонда и особо охраняемых природных территорий могут предоставляться в безвозмездное пользование в качестве служебных наделов работникам организаций транспорта, лесной промышленности, лесного и охотничьего хозяйства, а также организациям, управляющие государственными природными заповедниками и национальными парками. Также в границы охотничьих угодий могут включаться в порядке, который устанавливает Правительство РФ, временно не используемые по целевому назначению земли обороны и безопасности.
Кроме того, для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания разрешено создавать питомники диких животных, вольеры и иные необходимые объекты охотничьей инфраструктуры.
С 2017 года повышаются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду. По данным Минприроды РФ, ежегодный объем поступлений от платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджетную систему Российской Федерации составляет порядка 27 млрд рублей (в 2014 - 27,7 млрд, в 2015 - 26,8 млрд).
С 1 января запрещается захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. Перечень таких видов отходов устанавливается Правительством РФ.
Утверждены стандарты раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Раскрываются данные о предельных тарифах в области обращения с отходами, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности оператора за год, об инвестиционных программах оператора и отчетах об их реализации, об условиях, на которых оказываются регулируемые услуги, о предложении оператора об установлении предельных тарифов.

ЭКОНОМИКА
Алкоголь и сигареты подорожают после Нового года
С 1 января увеличиваются ставки на большинство подакцизных товаров. В частности, на вина и шампанское, пиво и крепкое спиртное, а также на все виды табака.
Акцизы на шампанское, изготовленное из иностранного сырья, вырастут на 10 рублей за литр — до 36 рублей за литр. А в отношении шампанского из российского винограда увеличение составит всего 1 рубль — до 14 рублей за литр. Ставки на «тихие» вина вырастут до 18 рублей, но для «доморощенного», то есть для напитка с защищённым географическим указанием, акциз составит всего 5 рублей за 1 литр.
По мнению главы Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова, эта мера позволит защитить отечественного винопроизводителя от конкуренции с порошковыми суррогатами неизвестного происхождения.
Ставку акциза на крепкий алкоголь поднимут до 523 рублей за литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре (было – 500). А производители пива станут отчислять 21 рубль с каждого литра продукции. Ожидается, что всё это приведёт к подорожанию всех видов алкоголя в магазине на 10–15 процентов.
Примерно на 20 процентов поднимутся цены и на табачную продукцию. По словам члена Комитета Госдумы по охране здоровья Николая Герасименко, если сравнивать с мировым уровнем, то в России достаточно низкая ставка акциза – почти треть от стоимости пачки сигарет. В то же время в Восточной Европе акциз составляет не менее 50 процентов, а в некоторых странах и 70 процентов от стоимости сигарет.
Не обошли вниманием и любителей вейпов: налог на 1 электронную сигарету составит 40 рублей, а на 1 миллилитр никотиносодержащей жидкости для неё – 10 рублей.
Внесены изменения в правила совершения крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность. К примеру, с 1 января 2017 года на договоры аренды и договоры о предоставлении прав на использование результатов интеллектуальной деятельности будут распространяться правила о согласии на совершение крупных сделок.
Кроме того, изменен порядок оспаривания крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
С 1 января положения устава непубличного акционерного общества, устанавливающие ограничение количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарную номинальную стоимость, а также максимальное число голосов, предоставляемых одному акционеру, могут быть изменены или исключены из устава такого общества только по решению, принятому общим собранием единогласно всеми акционерами. Речь идет о компаниях, созданных до 1 сентября 2014 года.
С 1 января положение о двенадцатидневном сроке преимущественного права действующих акционеров на приобретение дополнительных акций любых акционерных обществ распространяется на все акционерные общества.
С 1 января оператор электронной площадки, с которым арбитражный управляющий заключает договор о проведении торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должника в ходе процедуры банкротства, должен являться членом саморегулируемой организации операторов электронных площадок.


Источник: http://pnps.tilda.ws/2017
Законы, вступающие в силу с 1 января 2017 года. © 2016 Спецпроект «Парламентской газеты»
Текст: Ирина Макеева, Геннадий Омельченко